La pulizia etnica dell’Azerbajgian in Artsakh è un altro fallimento di prevenzione del genocidio delle Nazioni Unite

[Korazym.org/Blog dell’Editore, 26.09.2023 – Vik van Brantegem] –
Nel suo discorso il 23 settembre 2023 alla 78ª sessione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, il Ministro degli Esteri della Repubblica di Armenia, Ararat Mirzoyan, ha affermato che l’erosione del multilateralismo – insieme ai suoi fondamenti del diritto internazionale, dei diritti umani e della sicurezza cooperativa – non è solo “un’influenza teorica, ma la realtà con cui il popolo armeno nel Caucaso meridionale si sta confrontando gli ultimi tre anni”.

La ripetuta aggressione dell’Azerbajgian contro il territorio sovrano dell’Armenia e gli attacchi militari contro il popolo del Nagorno-Karabakh interrompono in modo significativo la pace e la stabilità regionale, violano i diritti umani e rappresentano una minaccia esistenziale per gli Armeni. Sebbene il governo armeno abbia compiuto sforzi significativi e documentati, ha sottolineato che “non abbiamo un partner per la pace, ma un paese che dichiara apertamente che “la forza ha ragione” e usa costantemente la forza per interrompere il processo di pace”. Mettendo in luce la recente offensiva su larga scala contro il popolo del Nagorno-Karabakh – “è avvenuta questa settimana, e il tempismo non è stato casuale” – ha affermato Mirzoyan, che ciò dimostra l’aperto disprezzo dell’Azerbajgian per la comunità internazionale riunita a New York.

Il messaggio di quel Paese è chiaro, ha sottolineato Mirzoyan: “Voi tutti potete parlare di pace e noi possiamo andare in guerra e voi non potrete cambiare nulla”. L’offensiva – cinicamente definita un’operazione antiterroristica locale – è costata la vita a centinaia di persone, comprese quelle di donne e bambini. Inoltre, le azioni dell’Azerbajgian negli ultimi nove mesi dimostrano la natura pre-pianificata di questa atrocità di massa. Il 12 dicembre 2022, l’Azerbaigian ha bloccato il Corridoio di Lachin – l’ancora di salvezza che collega il Nagorno-Karabakh all’Armenia e al mondo – in palese violazione dei suoi obblighi. Il blocco è stato ulteriormente consolidato con l’installazione di un posto di blocco illegale il 23 aprile e con la completa cessazione di qualsiasi movimento attraverso il corridoio – anche per aiuti umanitari – dal 15 giugno. Sottolineando che “la cronologia degli sviluppi davvero devastanti” dimostra che i problemi non possono essere affrontati semplicemente con le dichiarazioni, Mirzoyan ha osservato che, nonostante i ripetuti avvertimenti dell’Armenia, “le Nazioni Unite non sono riuscite a venire in soccorso”.

Tuttavia, ha affermato Mirzoyan, la popolazione del Nagorno-Karabakh spera ancora che la prevenzione “non rimanga una caratteristica del linguaggio, ma diventi una linea d’azione”. Ha quindi chiesto l’immediato dispiegamento di una missione inter-agenzia delle Nazioni Unite nel Nagorno-Karabakh per monitorare e valutare la situazione dei diritti umani, umanitaria e di sicurezza sul terreno. Inoltre, l’Azerbajgian deve finalmente rispettare i suoi obblighi giuridicamente vincolanti e garantire la libertà di movimento di persone, veicoli e merci in linea con gli ordini della Corte Internazionale di Giustizia. Tra le altre misure, Mirzoyan ha sottolineato anche la necessità di un meccanismo internazionale sostenibile e praticabile per prevenire la pulizia etnica della popolazione del Nagorno-Karabakh e per garantire il dialogo tra i suoi rappresentanti e Baku. Ha aggiunto che il “programma nascosto” dell’Azerbajgian di imporre con la forza all’Armenia un corridoio extraterritoriale – che attraversa il suo territorio ma fuori dal suo controllo – è inaccettabile.

Mirzoyan ha concluso, che “il popolo armeno difenderà fermamente la nostra sovranità, indipendenza e democrazia e supererà la guerra ibrida scatenata contro di noi”.

Riportiamo di seguito il testo integrale del discorso del Ministro degli esteri armeno, Ararat Mirzoyan, alla 78ª sessione dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite, nella nostra traduzione italiana dall’inglese.

Non sarò il primo e sicuramente nemmeno l’ultimo relatore in questo organismo di agosto a identificare le minacce globali per le democrazie, le sfide per la sicurezza, le violazioni dei principi e gli scopi della Carta delle Nazioni Unite, compreso il non uso della forza e la risoluzione pacifica dei conflitti, come principale fonte di instabilità e tensione nel mondo.

Gli sviluppi devastanti degli ultimi anni, che hanno sconvolto l’architettura della sicurezza nel mondo e soprattutto in Europa, hanno danneggiato in modo significativo il multilateralismo.

Se un paio di anni fa stavamo contemplando il declino del multilateralismo, oggi vediamo l’erosione di quello stesso principio e dei suoi fondamenti, come il diritto internazionale, i diritti umani e la sicurezza cooperativa.

Questa non è solo una deduzione teorica, ma una realtà con cui il popolo armeno nel Caucaso meridionale si sta confrontando da tre anni. La ripetuta aggressione dell’Azerbajgian contro il territorio sovrano della Repubblica di Armenia e gli attacchi militari contro il popolo del Nagorno-Karabakh interrompono in modo significativo la pace e la stabilità nella nostra regione, violano massicciamente i diritti umani e il diritto umanitario rappresentando una minaccia esistenziale per gli Armeni.

Il mio governo, avendo una sincera convinzione e aspirazione a stabilire la pace e la stabilità nella nostra regione, ha compiuto sforzi significativi e debitamente documentati a tal fine. Purtroppo, non abbiamo un partner per la pace, ma un Paese che dichiara apertamente che “la forza ha ragione” e usa costantemente la forza per interrompere il processo di pace.

Letteralmente un anno fa, proprio qui, il Primo Ministro dell’Armenia ha presentato il fatto dell’aggressione e dell’occupazione dei territori sovrani della Repubblica di Armenia da parte del vicino Azerbajgian.

Da allora, la situazione è peggiorata ancora di più e oggi devo presentare un altro recentissimo atto di offensiva su larga scala, questa volta contro la popolazione indigena del Nagorno-Karabakh, in palese violazione del diritto internazionale e della Dichiarazione trilaterale del 9 novembre 2020.

È successo questa settimana e il tempismo non è stato casuale. Mostra aperto disprezzo e sfida da parte dell’Azerbajgian nei confronti della comunità internazionale riunita qui a New York. Il messaggio è chiaro: “Voi potete parlare di pace e noi possiamo andare in guerra e voi non potete cambiare nulla”.

Le 120.000 persone, la cui unica aspirazione è vivere e creare in pace e dignità nella loro patria ancestrale e che hanno già sofferto per oltre 9 mesi di blocco e assedio da parte dell’Azerbajgian, sono state oggetto di attacco militare da parte di decine di migliaia di soldati.

Nel corso di questo attacco disumano, l’intero territorio del Nagorno-Karabakh, Stepanakert e altre città e insediamenti sono stati sottoposti a bombardamenti intensi e indiscriminati con armi pesanti come razzi, artiglieria, droni da combattimento, aviazione, comprese munizioni a grappolo vietate.

Questa atroce offensiva su larga scala, che ha causato la morte di centinaia di persone, tra cui donne e bambini, è stata cinicamente definita un’operazione antiterrorismo locale.

Secondo le ultime informazioni ci sono casi confermati di oltre 200 morti e 400 feriti, tra la popolazione civile, donne e bambini, accettati anche dal Ministero degli Esteri dell’Azerbajgian. Il destino di centinaia di persone è incerto.

Mentre parlo oggi, il 30% della popolazione del Nagorno-Karabakh è sfollata. L’intera popolazione del Nagorno-Karabakh rimane senza alcun mezzo di sussistenza, poiché nel Nagorno-Karabakh è riuscita ad entrare solo una limitata assistenza umanitaria. Non c’è cibo, né medicine, né riparo, né posto dove andare, sono separati dalle loro famiglie, terrorizzati e spaventati per la propria vita.

La politica e le azioni dell’Azerbajgian negli ultimi 10 mesi dimostrano evidentemente la natura pre-pianificata e ben orchestrata di questa atrocità di massa. Il 12 dicembre 2022, l’Azerbajgian ha bloccato il Corridoio di Lachin, l’unica strada, l’ancora di salvezza che collega il Nagorno-Karabakh all’Armenia e al mondo esterno, in palese violazione dei suoi obblighi ai sensi del diritto umanitario internazionale e della Dichiarazione trilaterale del 9 novembre 2020.

Il blocco è stato ulteriormente rafforzato con l’installazione di un check-point illegale dal 23 aprile, così come con la completa cessazione di ogni movimento, anche per gli aiuti umanitari, attraverso il corridoio dal 15 giugno.

Il blocco del Nagorno-Karabakh, durato più di 9 mesi, ha causato una grave carenza di cibo, forniture mediche, carburante e altri beni essenziali, quasi esaurendo le risorse necessarie per la sopravvivenza della popolazione del Paese.

Il blocco è stato accompagnato dall’interruzione deliberata delle forniture di elettricità e gas naturale, aggravando ulteriormente la situazione fino a farla diventare una vera e propria crisi umanitaria.

Vorrei sottolineare che il 22 febbraio 2023 la Corte Internazionale di Giustizia ha indicato una misura provvisoria, secondo la quale “l’Azerbajgian adotterà tutte le misure per garantire la libera circolazione di persone, veicoli e merci lungo il Corridoio di Lachin in entrambe le direzioni”. Tale ordinanza è stata successivamente riconfermata dall’ordinanza della Corte del 6 luglio.

Numerosi Stati partner e organizzazioni internazionali, tra cui i Relatori speciali delle Nazioni Unite, il Comitato Internazionale della Croce Rossa, Human Rights Watch, Freedom House, Amnesty International e Transparency International, hanno continuamente lanciato l’allarme per il deterioramento della situazione sul campo.

Inoltre, il 16 agosto, durante la riunione d’emergenza del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, promossa su richiesta dell’Armenia, la maggioranza degli Stati membri del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha espresso una posizione chiara riguardo alla necessità di sbloccare il Corridoio di Lachin e porre fine alle sofferenze della popolazione del Nagorno-Nagorno e garantire i loro diritti umani fondamentali.

Invece, in risposta a questi chiari appelli, l’Azerbajgian ha peggiorato le sue azioni disumane lanciando questo attacco militare contro la popolazione del Nagorno-Karabakh.

Il 21 settembre 2023, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite si è riunito ancora una volta per discutere della devastante situazione nel Nagorno-Karabakh. La maggior parte dei membri del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha espresso la propria posizione riguardo all’imperativo della cessazione delle ostilità da parte dell’Azerbajgian, dell’apertura del Corridoio di Lachin, della garanzia dell’accesso umanitario internazionale e della tutela dei diritti e della sicurezza della popolazione del Nagorno-Karabakh.

La cronologia degli sviluppi davvero devastanti nella nostra regione dimostra che i problemi non possono essere affrontati semplicemente con dichiarazioni e appelli generici.

L’Armenia ha ripetutamente messo in guardia la comunità internazionale sulla necessità di azioni concrete e pratiche, compreso l’invio di una valutazione dei bisogni tra agenzie delle Nazioni Unite e di una missione conoscitiva nel Nagorno-Karabakh.

Ma la comunità internazionale e le Nazioni Unite non sono riuscite a salvare le persone negli ultimi 9 mesi e 285 giorni.

L’uso della fame come metodo di guerra, la privazione delle persone dei loro mezzi di sussistenza, l’ostruzione e il rifiuto dell’accesso umanitario delle agenzie delle Nazioni Unite, l’impedimento alle attività umanitarie del CICR, costituiscono segnali premonitori di un crimine atroce.

Un certo numero di organizzazioni internazionali per i diritti umani, avvocati, studiosi di genocidio, rinomati esperti indipendenti, tra cui l’ex Procuratore della Corte Penale Internazionale e l’ex Consigliere Speciale del Segretario Generale delle Nazioni Unite per la Prevenzione del Genocidio, hanno già caratterizzato la situazione sul campo nel Nagorno-Karabakh come rischio di genocidio.

Proprio ieri, il Consigliere Speciale del Segretario Generale delle Nazioni Unite per la Prevenzione del Genocidio, Alice Wairimu Nderitu, ha sottolineato e cito: “L’azione militare può solo contribuire ad aggravare quella che è già una situazione di tensione e a mettere la popolazione civile della zona a rischio di violenza, compreso il rischio di genocidio e di atrocità correlate. È necessario compiere tutti gli sforzi per prevenire la violenza e sostenere la pace”.

Permettetemi di attirare la vostra attenzione sul fatto che, dopo il fallimento nella prevenzione del genocidio in Ruanda, le Nazioni Unite sono riuscite a creare meccanismi di prevenzione, rendendo così il “mai più” una promessa significativa. Ma oggi siamo sull’orlo di un altro fallimento.

Il popolo del Nagorno-Karabakh, intrappolato nel blocco disumano e nelle ostilità inflitte dall’Azerbajgian e sotto la minaccia della propria stessa esistenza, spera ancora che la prevenzione non rimanga una caratteristica del linguaggio, ma diventi una linea di azione.

L’affermazione che le Nazioni Unite non sono presenti sul posto e quindi non hanno la capacità di verificare la situazione non può essere una scusa per l’inazione. Le Nazioni Unite sono un organismo universale, che dovrebbe stare dalla parte delle vittime di atrocità di massa in tutto il mondo, indipendentemente dallo status del territorio, invece di rilasciare dichiarazioni sprezzanti.

Ci auguriamo che la comunità internazionale, in particolare le Nazioni Unite, dimostreranno una forte volontà politica di condannare la ripresa delle ostilità e gli attacchi contro insediamenti e infrastrutture civili e di chiedere il pieno rispetto degli obblighi previsti dal diritto umanitario internazionale, compresi quelli relativi alla protezione dei civili, in particolare donne e bambini, e infrastrutture civili critiche․

La comunità internazionale dovrebbe intraprendere tutti gli sforzi per l’immediato dispiegamento di una missione inter-agenzia delle Nazioni Unite nel Nagorno-Karabakh con l’obiettivo di monitorare e valutare la situazione dei diritti umani, della situazione umanitaria e della sicurezza sul terreno. L’accesso senza ostacoli delle agenzie delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni internazionali al Nagorno-Karabakh in linea con i principi umanitari è un imperativo.

A questo proposito vogliamo anche ribadire la necessità di garantire la piena cooperazione delle parti in buona fede con il Comitato Internazionale della Croce Rossa per affrontare le conseguenze dell’attacco militare, compresa la rimozione e l’identificazione dei corpi, la ricerca e il salvataggio del personale e dei civili dispersi, il rilascio dei prigionieri di guerra, consegna sicura e senza ostacoli di assistenza umanitaria, nel rigoroso rispetto del diritto umanitario internazionale.

L’Azerbajgian deve finalmente rispettare i suoi obblighi giuridicamente vincolanti e garantire la libertà di movimento di persone, veicoli e merci lungo il Corridoio di Lachin, in linea con gli ordini della Corte Internazionale di giustizia.

Crediamo fermamente che debbano essere introdotti meccanismi adeguati per garantire il ritorno delle persone sfollate nel corso del recente attacco militare, così come delle persone e dei rifugiati sfollati a seguito della guerra del 2020, alle loro case nel territorio del Nagorno-Karabakh e regioni adiacenti sotto il monitoraggio e il controllo delle agenzie competenti delle Nazioni Unite, come previsto nella Dichiarazione trilaterale del 9 novembre 2020.

Un meccanismo internazionale sostenibile e praticabile per prevenire la pulizia etnica della popolazione indigena del Nagorno-Karabakh e per garantire il dialogo tra i rappresentanti del Nagorno-Karabakh e di Baku per affrontare le questioni relative ai diritti e alla sicurezza degli Armeni del Nagorno-Karabakh è una soluzione imperativo.

Inoltre, dovrebbero essere garantite l’esclusione delle azioni punitive contro i rappresentanti e il personale politico e militari del Nagorno-Karabakh.

Riteniamo inoltre che la comunità internazionale debba chiedere l’uscita di tutti gli organi militari e di polizia azeri da tutti gli insediamenti civili in Nagorno-Karabakh per escludere il panico, le provocazioni e l’escalation, mettendo in pericolo la popolazione civile e creare la possibilità per una forza di mantenimento della pace sotto mandato delle Nazioni Unite di mantenere la stabilità e la sicurezza nel Nagorno-Karabakh.

La politica di pulizia etnica contro il Nagorno-Karabakh è solo una parte di un quadro più ampio. A questo proposito vediamo chiaramente l’intenzione di coinvolgere la Repubblica d’Armenia in azioni militari ampliando così la geografia delle ostilità nei nostri territori sovrani.

La riluttanza dell’Azerbajgian a impegnarsi in modo genuino e costruttivo nel processo di pace con l’Armenia, incluso il riconoscimento dell’integrità territoriale della Repubblica di Armenia, il ritiro delle sue forze armate dai territori occupati dell’Armenia, la delimitazione dei confini interstatali armeno-azerbajgiani sulla base delle ultime le mappe disponibili del 1975 corrispondenti alla dichiarazione di Almaty del 1991, di creare una zona demilitarizzata lungo il confine interstatale, illustra chiaramente le intenzioni menzionate.

Allo stesso modo, l’Azerbajgian ha un programma nascosto quando si tratta di sbloccare i trasporti regionali e le comunicazioni economiche. Essendo un Paese senza sbocco sul mare, per l’Armenia è di vitale interesse l’attuazione dell’accordo sullo sblocco di tutte le comunicazioni regionali sulla base della sovranità, della giurisdizione nazionale, dell’uguaglianza e della reciprocità.

L’Armenia è da lungo tempo sostenitrice di una connettività dei trasporti inclusiva ed equa, con l’obiettivo di promuovere il commercio, la cooperazione e i contatti interpersonali, mentre i nostri vicini continuano a imporre il blocco trentennale dell’Armenia, come parte della sua politica consolidata di coercizione economica del mio Paese. La cosiddetta logica del “corridoio” promossa da Baku e dai suoi sponsor nascosti e aperti mira a minare la sovranità e l’integrità territoriale dell’Armenia e a giustificare le sue rivendicazioni territoriali.

La narrazione da loro generata insieme all’uso della forza da parte dell’Azerbajgian sia contro la Repubblica di Armenia che contro il popolo del Nagorno-Karabakh mostra che l’imposizione con la forza all’Armenia di un corridoio extraterritoriale, un corridoio che attraverserà il territorio dell’Armenia ma uscirà del nostro controllo può essere il prossimo obiettivo. Ciò è inaccettabile per noi e dovrebbe essere inaccettabile per la comunità internazionale.

Nonostante tutte le sfide, l’Armenia continua ad impegnarsi nei negoziati per raggiungere la normalizzazione delle relazioni e l’instaurazione di una pace duratura nella regione e sostiene gli sforzi dei partner internazionali a tal fine.

Il rispetto dell’integrità territoriale e della sovranità all’interno dei confini riconosciuti a livello internazionale, affrontando le cause alla base del conflitto, vale a dire i diritti e la sicurezza del popolo del Nagorno-Karabakh, sono il fondamento di una pace duratura.

Alla fine, lasciatemi affermare che il popolo armeno difenderà fermamente la nostra sovranità, indipendenza e democrazia e supererà la guerra ibrida scatenata contro di noi.

Ararat Mirzoyan