La diplomazia di Papa Francesco resisterà alla prova del tempo?

[Korazym.org/Blog dell’Editore, 01.01.2025 – Andrea Gagliarducci] – Nel suo discorso Urbi et Orbi del giorno di Natale [QUI], Papa Francesco ha rinnovato i suoi appelli per il cessate il fuoco in Ucraina e in Terra Santa. Ha anche esaminato altre importanti crisi globali e ha menzionato specificamente la divisione decennale, fisica e politica, quindi sociale, a Cipro.

Mai prima d’ora la diplomazia di Papa Francesco è stata messa alla prova come in questo Anno giubilare. La sua posizione sugli affari mondiali segue le storie delle persone ed è composta da informazioni estemporanee. Il Papa riceve resoconti dalla Segreteria di Stato, mantiene una linea diretta con i Nunzi Apostolici (i suoi ambasciatori), che riceve periodicamente, e ha una visione generale delle cose.

Papa Francesco ha tuttavia diversi limiti, quando è necessario un vero sforzo diplomatico. Innanzitutto, i suoi modi di comunicare hanno dei limiti: Francesco fa della spontaneità e della comunicazione diretta il suo segno distintivo, ma questo non può funzionare quando ogni parola deve essere soppesata. Ogni parola che il Papa dice, chiunque egli sia, ha delle conseguenze e suscita una qualche reazione, semplicemente perché è il Papa la dice, e questo è un fattore limitante (o dovrebbe esserlo). Infine, ci sono dei limiti alle letture del Papa e della Santa Sede di determinate situazioni e al ruolo che la Santa Sede può svolgere nel campo diplomatico.

La diplomazia di Papa Francesco è in una fase critica perché, in una parola, non parla diplomaticamente, né fa diplomazia nel senso usuale del termine.

Papa Francesco ha avuto un grande successo diplomatico durante il suo pontificato di undici anni ed è stato determinante nel ripristino delle relazioni tra Stati Uniti e Cuba nel 2014 [QUI]. Papa Francesco è emerso a volte come un grande leader morale, a volte come un leader religioso, con una comprensione delle realtà sul campo e altre volte come un leader globale capace di affrontare le sfide al centro del mondo, come il cambiamento climatico. Tuttavia, gli sforzi di Papa Francesco hanno portato a poco in termini di mediazione papale. I tentativi di mediazione in Venezuela sono falliti, nonostante Papa Francesco abbia inviato due inviati speciali. La Chiesa in Nicaragua sta vivendo una persecuzione molto forte, che i ripetuti appelli al dialogo non hanno portato a termine. La partecipazione della Chiesa al dialogo nazionale nicaraguense è infatti molto attenuata, anche rispetto alla sua partecipazione già marginale all’inizio della crisi nel Paese. Per quanto riguarda l’Ucraina, Papa Francesco ha avuto un corso ondivago. Da un lato, è apparso più comprensivo nei confronti della posizione della Russia di quanto ci si possa aspettare da qualsiasi leader Cattolico mondiale nei confronti di qualsiasi aggressore in qualsiasi guerra. Ciò non significa in modo enfatico che Papa Francesco abbia mai approvato l’aggressione russa. In effetti, il primo pensiero di Papa Francesco è stato quello di recarsi all’Ambasciata della Federazione Russa presso la Santa Sede per chiedere la fine degli attacchi. All’epoca non c’era un Ambasciatore ucraino presso la Santa Sede, ma anche quando è arrivato un Ambasciatore ucraino, Papa Francesco non ha fatto una visita simile a quell’ambasciata. Ciò ha creato una diseguaglianza di trattamento. Papa Francesco ha fatto molteplici appelli per la pace in Ucraina, ha incontrato il Sinodo della Chiesa Greco-Cattolica Ucraina, ha convocato un incontro interdipartimentale e ha persino ricevuto il Capo della Chiesa Ortodossa Ucraina, un segnale da non sottovalutare, perché ha messo la Chiesa ortodossa locale su un piano di parità con le altre Chiese ortodosse, opponendosi a Mosca.

Tutto sembra improvvisato e piuttosto confuso: è quasi impossibile dire quando o dove finiscono le iniziative personali del Santo Padre e iniziano gli sforzi diplomatici istituzionali della Santa Sede, o anche se ci sia o dovrebbe esserci una distinzione significativa tra loro, non parte di una strategia a lungo termine, ma piuttosto il risultato più o meno immediato di ciò che il Papa ha sentito e di ciò che pensa in un dato giorno.

Anche nella situazione della Terra Santa, Papa Francesco non è andato oltre gli appelli per la pace. I suoi diplomatici hanno cercato una linea che potesse difendere l’esistenza di Israele e condannare gli atti terroristici, condannando al contempo qualsiasi reazione eccessiva che fosse dannosa per la popolazione. Mentre tutto questo accadeva, Papa Francesco continuava con gli appelli alla pace, mantenendo una linea diretta con la parrocchia di Gaza, dove c’è un sacerdote Argentino. Ma quanto una linea diretta con la parrocchia ci permette di guardare la situazione generale, il contesto e le sfumature?

Papa Francesco ha riferito che il Cardinale Pierbattista Pizzaballa, Patriarca di Gerusalemme dei Latini, non era riuscito a entrare a Gaza. Il governo di Israele ha risposto immediatamente. In realtà, ha detto lo Stato di Israele, erano state date tutte le autorizzazioni. Pizzaballa era quindi regolarmente lì per Natale. Forse al Papa era stato detto che il Patriarca era atteso e non era ancora arrivato per alcuni problemi, e il Papa ha pensato subito di segnalarlo.

Ogni tanto, le parole di Papa Francesco includono questioni significative che vengono ignorate dal mondo internazionale. Nell’urbi et orbi di Natale, si è fatto riferimento alla situazione a Cipro, la cui parte settentrionale è occupata da cinquant’anni. Cipro fa parte della Terra Santa. La guerra iniziata da Hamas il 7 ottobre dell’anno scorso ha reso l’isola una specie di rifugio per i rifugiati. La parte settentrionale di Cipro occupata dai Turchi rischia di diventare l’avamposto turco in una situazione sempre più complessa. Cosa farà il Papa? Si schiererà dalla parte della Turchia come si è schierato dalla parte della Russia, con l’idea di adulare la potenza emergente? O si schiererà dalla parte di Cipro e contro la sua occupazione di fronte a quello che è l’ultimo muro in Europa?

In breve, la diplomazia di Papa Francesco manca di prudenza verbale, di contesto e talvolta visione internazionale, quando fa dichiarazioni. La Chiesa delle periferie non riesce a essere una Chiesa di pace, perché la pace vista dalle periferie è diversa dalla pace che può essere perseguita.

Mentre ci avviciniamo al discorso di Papa Francesco al Corpo Diplomatico del 9 gennaio, dobbiamo riflettere sui temi. Il discorso sarà equilibrato, come sempre lo sono questi discorsi, ma l’azione del Papa sarà decisiva. E come ci hanno insegnato questi anni, l’azione del Papa è imprevedibile.

In definitiva, come detto, l’unico successo strettamente diplomatico di Papa Francesco è stato il ripristino delle relazioni tra Stati Uniti e Cuba. Tuttavia, la Chiesa lì ha agito come garante per due Stati che avevano già revocato l’embargo. La Chiesa era stata un canale di comunicazione privilegiato tra Stati Uniti e Cuba per anni. Papa Francesco ha ereditato anni di lavoro.

Papa Francesco ha avuto risultati principalmente nei media, quando si è trattato di prendere l’iniziativa. Amato per le sue posizioni sui cambiamenti climatici e sui migranti, così come sulla tratta di esseri umani, Papa Francesco ha cercato di affrontare i problemi del mondo come fa sempre, ovvero con decisioni personali e inviati speciali (Zuppi in Russia e Ucraina, in passato Celli e poi Tscherrig in Venezuela), ma senza una strategia a lungo termine.

Quando si tratta delle questioni significative, che riguardano il mondo secolare di oggi, le persone e i leader dei popoli ascoltano la Santa Sede. Quando Papa Francesco parla di aborto, attacca l’ideologia di genere o difende la famiglia, potrebbe anche parlare a un muro. La Santa Sede è meno ascoltata quando si impegna per la pace. Il rischio è che la Santa Sede venga usata solo come agenzia umanitaria. Questo è anche un tema importante, e sarà ancora più fondamentale in questo Giubileo e in quella che Papa Francesco chiama “la guerra mondiale a pezzi”.

Il tema della sovranità della Santa Sede è messo in discussione anche all’interno della Santa Sede stessa e indebolito – oggettivamente parlando – da decisioni strutturali riguardanti il governo, che tendono a confondere il confine tra la Santa Sede e lo Stato della Città del Vaticano, come i processi della Città del Vaticano con procedure giudiziarie discutibili.

Se la Santa Sede non ha una forte sovranità, perché dovrebbe essere degna di essere ascoltata nell’assemblea delle nazioni? Dopo undici anni di pontificato, le sfide diplomatiche del pontificato di Francesco sono in realtà solo all’inizio.

Questo articolo nella nostra traduzione italiana è stato pubblicato dall’autore in inglese sul suo blog Monday Vatican [QUI].